下降0.4%：以税收之减激发经济活力之增

财政部17日发布的数据显示，今年前三季度，全国一般公共预算收入中的税收收入同比下降0.4%，相较于一季度5.4%和上半年0.9%的同比增长，增速由正转负。

从个人所得税专项附加扣除到小微企业普惠性减税，再到深化增值税改革……今年以来，我国启动了大规模的减税降费措施，税收收入随之下降。深化增值税改革让千万企业降成本、加投入、促发展。提高个税起征点、实施专项附加扣除，让广大居民实现不同程度“减负”，刺激了居民消费。普惠性减税与结构性减税并举，让民营和小微企业获得更多支持，让企业研发创新更添底气，增强了市场信心和经济增长后劲。一减一增之间，显示了经济调控的艺术。一方面是大规模的减税降费，给财税收入造成冲击；另一方面是促发展、保民生等重点领域需要保障，财政支出仍要加力。在财政收支压力加大的挑战下，需要做到相关措施更加精准、平衡，特别是加强财政收支预算管理，切实兜牢基层“三保”底线，确保财政平稳运行。减足了，增方大。在增与减之间，还应进一步巩固成果、放大效果。作为今年积极财政的头等大事，减税降费是一个动态调整和完善的过程。相关部门应加强协同配合，关注行业税负变化，不断完善和优化政策，推动减税降费发挥更好的效益，切实减掉更多负担、增出更多活力。

（原载于新华网 摘编：王营）

《光明日报》（ 2019年10月21日 02版）