临港一线观察：两个月格局初显苹果不能挂在天花板

“感谢上海的慧眼识珠！”10月17日上午，河北排名第一的民企新奥集团董事局主席、胡润百富榜排名37位财富值640亿元人民币的大佬王玉锁，现身临港产业区，参加新奥动力燃气轮机研制基地奠基仪式。王玉锁在致辞中，两次点赞上海眼光。

“小作坊”里的明珠

9月4日，中午，很多媒体聚集在临港新片区行政服务中心大厅，等待一张即将出炉的施工许可证，这张证属于新奥能源动力科技（上海）有限公司，他们摘得了新片区揭牌后首块工业用地，用作微型燃气轮机研制基地。而这张施工许可之所以受关注，是因为它的发放速度——拿地5天后！

当时大家对这张证的关注度，远远高于企业本身，当“自主研发”“技术领先”“填补空白”等词从项目负责人口中说出时，说实话，大伙儿有点将信将疑，甚至犹豫要不要将这些写入报道中。

判断一家企业的深浅，离不开认知、积累，以及眼光，这一点，临港产业区经济发展有限公司副总王麟很认可。2004年来到临港，十几年的招商经历，其实就是一个不断“识企”的过程。临港从发展起步至今，一直坚持发展装备制造业的初心，服务国家战略。论格局，要站得高；论做事，却要走下去。

“刚认识新奥的时候，它真的是不起眼，感觉就是在一个小作坊里搞研发，说实话，心里是存疑的。”王麟说，前几年，新奥有到临港发展的想法，但招商团队对小燃机的确是不了解。“招商虽然有指标，但不能放弃的原则是，要紧扣产业定位，切中技术前沿。”

在长期的招商过程中，临港建立了自己的外脑顾问，清华、交大以及一些行业协会，他们之间都保持了密切联系。既上门访谈，也借助外脑，收集资料、梳理信息，终于没有错过装备制造业皇冠上的这颗明珠。

燃气轮机相当于一个小的飞机发动机，运用于国民经济多个关键性领域，由于国外的封锁，这项技术在国内一直处于空白；经过多年研发，新奥成功研制了具有自主知识产权的系列微型燃气轮机，刚刚开工的这块基地，在两年后，就将投入600千瓦和1.5兆瓦燃机的产业化制造。

国庆长假后，这个燃气轮机的核心零部件企业也随之落户临港。要“带着产业链的思维来做产业”，临港人在这一点上，很有共识。上海汽车、上海电气、三一重工、特斯拉、中船……这些都是在临港的、响当当的龙头企业，他们的存在，本身对上下游配套产业的集聚，就有着天生的吸引力。

能不能看准并引入行业的“吸铁石”，这是关键；王麟说，招商要讲究方式方法，要眼光好、看得准。临港新片区揭牌后，《总体方案》中提及的新片区四大战略性产业中，集成电路和民用航空实际上也是高端制造业，新的产业方向和临港多年发展定位高度契合。

临港，开始寻找更多的“明珠”。

苹果不能挂在天花板

“临港的这个政策太牛了”！“这个政策对集成电路企业的支持达到了极致”！“政策可以说是全方位无死角”！

昨天，上海集成电路行业协会高级顾问徐秀法不停收到集成电路设计企业的短信，他说，临港周五发布的“1+4”产业政策，一点都不夸张，像是在行业里扔了一颗政策原子弹。

45天，制定出15000字的产业政策，这无疑能成为本周末的一大热点。在政策发布会上，临港新片区管委会专职副主任陈杰说：“政府要解决的，是企业在产业链发展全过程中的痛点问题。”

有没有切中痛点？集成电路行业的老法师徐秀法评价，这次的政策真正抓住了短板！

“支持EDA软件购买和研发”“支持IP购买”“支持企业流片”……看起来很陌生的条款描述，却让集成电路设计企业眼前一亮，因为这些都是他们真正高投入、且高风险的环节。拿流片来说，7nm的芯片，流一次片花费2亿，而且，并不是2亿花了，就有成果，它一定是存在失败的可能性。这种高投入毫无疑问是制约企业开发新产品的重要因素。

“我对全国的政策做了梳理，临港的政策不仅支持面广，而且接地气，因为，他们没有把苹果挂在天花板上。”徐秀法还向记者透露了政策制定中的小花絮。

一开始，“支持企业流片”的条款中，只把工艺制程在45nm以下的纳入。“我一看，就觉得不妥，45nm以下的28nm、14nm、7nm虽然代表着先进技术的方向，但中国的集成电路市场非常大，45nm以上的60nm、90nm同样不可缺少，这是在特色工艺道路上的探索。”最后，工艺制程在45nm以上的，也纳入支持范围。无论是采用先进工艺从事高端产品研发，还是采用特色工艺研发特色产品的设计企业，都有真金白银进账，帮助企业解决研发投入不足的短板。

还有，原先“支持企业规模化发展”的条款中，将能获得支持的集成电路设计类企业，年销售收入的门槛定为1亿元；但实际上，一家设计类企业至少要发展三年，年销售额方可达到5000万元上下。“苹果再诱人，挂得太高，大多数人够不着，那也是白搭。”就这样，在听取各方意见后，这一条款的门槛降到了5000万。

“开放、包容、大格局”，徐秀法毫不吝啬地夸赞临港的政策制定团队，他认为，这次的政策，真正是在鼓励设计类企业面向市场，开发更多有竞争力的新产品，让集成电路这一国民经济的基础性行业，站得更高。

国家对临港新片区的发展定位中，产业被提到了前所未有的高度；“建立以关键核心技术为突破口的前沿产业集群”，新片区的成立，是要应对跨国公司全球产业链布局调整，应对全球科技革命新竞争与新合作。

政策是风向标，前瞻性、科学性的政策制定，对一个地区产业的集聚发展有着引领作用。中科院微小卫星研制基地启用、宝马亚洲配送中心落户、生命科技园揭牌，生物医药企业集中入驻……开局两月，临港已经务实地吹响集聚产业的号角。

制定政策，要格局大，高屋建瓴；招商引资，要接地气，慧眼识珠；两者兼备，游刃有余。承载国家战略，凝聚国家意志，临港，这张新时代发展的“王牌”，正引领着上海发展的未来。